Закон о рыбалке 2019 – от А до Я

Закон о рыбалке 2019 – от А до Я

Содержание

После того, как 12 декабря 2018 года Дума приняла долгожданный Федеральный Закон «О любительском рыболовстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ » в сети поднялся ажиотаж. Полетели новости с разных уголков сети, многие начали трактовать новый закон через призму желаемого восприятия, да так, что иной раз читать без улыбки не получается. Возникает ощущение, что и старый закон забыли, и с новым ознакомились поверхностно. Мы решили разобраться и внести ясность в этот вопрос.

21 декабря закон был одобрен Советом Федерации, а 25 декабря подписан президентом РФ, в этот же день и опубликован.

Сразу в рыбацких кругах пошли восторженные возгласы: «Ура, наконец-то свершилось!», «Свободу рыболовству!», «Неужели правительство наконец-то подумало о своих гражданах, и пошло нам на встречу?!»

Ведь в законе говорилось, что теперь гражданам гарантируется свободный, бесплатный доступ на водоемы, вводится запрет на оборот сетей и электроловильных устройств, а также вводится понятие нормы вылова, что исключит бесконтрольную добычу рыбы и прочее. С первого взгляда это очень радует глаз рыболова!

Что все-таки нового в правилах рыболовства в 2019 году?

Один из главных постулатов нового закона, на который больше всего обратили внимание, – обеспечить свободный доступ на водоем и возможность бесплатно ловить рыбу всем гражданам. В связи с чем, договоры о предоставлении рыбопромысловых участков (РПУ) действуют только до 31 декабря 2020 года. За исключением некоторых районов добычи в Байкальском, Дальневосточном, Северном, Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах. Перечень которых определяет Правительство РФ по представлению высших должностных лиц.

С одной стороны хорошо, конечно, что нам дали гарантию на бесплатное использование не менее 90 процентов водного фонда находящегося в границах субъекта Российской Федерации. Но, как это будет реализовано на местном законодательном уровне? Пока об этом ничего не говорится, в ФЗ лишь сказано:

Цитата: «Правила любительского рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.»

Да, владельцы РПУ вводили собственные ограничения на рыбопромысловых участках. Но, остальная, куда большая часть водоема, была в распоряжении обычного рыболова. Ходили слухи, страшилками пугали, что запретят свободный доступ на водоемы, введут карты рыболова, специальные разрешения и прочее, но их не ввели! Соответственно в 2019 году, остается все так, как и было ранее.

Каким образом будут расформированы нынешние РПУ, какие поправки будут внесены на местом законодательном уровне и, самое главное, как это будет работать на практике, мы узнаем только в течении следующих пары лет. А пока, по-большому счету, ничего кардинально нового не произошло в нынешнем укладе будней рыболовов-любителей.

Принятию закона, безусловно, способствовала активная позиция рыболовных профсоюзов. Узнав в первом чтении о возможном ущемлении своих прав, активисты сразу забили тревогу, и начали бороться за свои права! Молодцы, вместе мы добились определенного успеха!

Закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

Федеральный Закон запрещает:

• Лов рыбы сетями и подобными орудиями лова. За исключением некоторых территорий Севера, Сибири и Дальнего Востока, для которых устанавливается период, когда такая ловля, с использованием лицензий, разрешена;
• Оборот сетей на территории РФ;
• Лов рыбы с помощью химических, взрывчатых веществ, электротока, способами багрения и глушения;
• Подводную охоту на пляжах, в местах скопления людей. Охоту с аквалангом, с использованием эхолота.

Что нового? Использования электротока, химических, взрывчатых веществ и так было всегда под запретом. Подводная охота с аквалангом и ранее считалась незаконной.

Больше всего радует, что законодатели не только повторили запрет на ловлю сетями, но наконец, запретили ими торговать. Отлично! Но, к сожалению, ни в одном нормативно-правовом акте пока еще не написано, как исполнять эту поправку на деле. ФЗ говорит о том, что особенности оборота и применение жаберных сетей устанавливается Правительством РФ.

Любительская и спортивная рыбалка запрещена:

• на водных объектах, расположенных на землях обороны и безопасности;
• на особо охраняемых природных территориях;
• иных объектах, свободный доступ к которым запрещен;
• участках водоема выделенных для производства аквакультуры;

Рыбалку ближе 500 м от плотины ГЭС нам все равно не разрешат. Заповедники и другие объекты природоохранных зон тоже никуда не денутся.

Ограничения, касающиеся последнего запрета, сформулированы очень размыто в статье 6 настоящего закона, и могут трактоваться по-разному. Надеемся, что органы местного самоуправления еще прояснят этот момент внесением соответствующих поправок.

Нормы вылова

Второй интересный момент, вокруг которого происходит основной накал страстей. Вводится новое понятие – «норма вылова». Стоп! Норма вылова? А раньше что было?

Не ново это понятие, еще в Советском Союзе существовали подобные ограничения. Потом их упразднили, вводили заново. С 2014 года, для сохранения популяции рыбы, прописали в правилах рыболовства не только нормы, но и размеры, виды рыб, запрещённые к вылову. С чем мы ознакомились и соблюдаем, еще по прошлым редакциям закона.

Внесены новые поправки, которыми, по словам чиновников, они старались разграничить любительский лов рыбы и неконтролируемое «хапужничество». С целью сохранить от истребления биоресурсы водоемов. Хорошая мысль, не правда ли?

Нормы вылова устанавливаются для каждого из рыбохозяйственных бассейнов отдельно, всего их восемь:

• Азово-Черноморский;
• Байкальский;
• Волжско-Каспийский;
• Восточно-Сибирский;
• Дальневосточный;
• Западно-Сибирский;
• Западный;
• Северный.

Наша Новосибирская область входит в Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн, для которого еще законом от 22 октября 2014 г. N 402, было прописано, что суточная норма вылова всех видов рыб составляет 10 кг на человека.

Цитата: «Суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов, указанных в таблице, составляет не более 10 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 10 кг. В случае превышения суммарной суточной нормы добыча (вылов) водных биоресурсов прекращается.»

Здесь же описывается разрешенный к вылову размер рыб:

• Лещ в ОВХ – 25 см;
• Судак в ОВХ – 33 см.

Для реки ограничения нет! Отметим, что новый закон теперь не ограничивает спортсменов, при проведении официальных соревнований, суточной нормой вылова.

Интересно то, что новый закон определяет право собственности на выловленную рыбу. Теперь, согласно 5 статье, выловленная вами рыба – является вашей собственностью.

Так что же нового мы узнали про нормы вылова в законе от 12 декабря 2018? Для обычного рыболова-любителя пока ничего! Большая часть изменений коснулась организаций, осуществляющих промышленную добычу, лицензионного лова, которые мы не будем затрагивать в этой статье.

Но, самое главное и интересное, это то, что закон вступает в силу только с 1 января 2020 года, а все акты и поправки регулирующие правила любительского рыболовства в каждом рыбохозяйственном бассейне отдельно, будут еще дополняться.

Согласно статье 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей с конфискацией судна и орудий лова.

Возмещение вреда, причинённого водным биоресурсам, осуществляется в соответствии с ФЗ от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Штрафы за ущерб, нанесённый водным биоресурсам, согласно вышедшему совсем недавно постановлению от 3 ноября 2018г. №1321, выглядят куда солидней.

На нашем форуме ведется бурное обсуждение этого постановления, присоединяйтесь.

Интересно, что теперь делать с мелким судаком, который заглотил приманку по самые гланды и повредил жабры так, что жить он дальше не может?! Отпускать такую рыбу обратно в водоем не имеет смысла – она всё равно не выживет. Интересно, можно ли отнести молодь судака к живцу?

Четкого определение «живца» в законе мы не нашли. Как это трактовать? Ведь живцов можно использовать до 30 штук в день.

Где искать текст закона?

Полностью изучить Федеральный Закон “О любительском рыболовстве”, его путь от внесения законопроекта, до подписания президентом, вы можете на сайте Государственной Думы.

Поправки, нормативные акты, касающиеся конкретного рыбопромыслового бассейна вы можете найти на сайте Росрыболовства.

Задать вопросы и обсудить этот Закон предлагаем в соответствующей теме на нашем форуме.

Новые правила в законе о рыбалке с 2019 года

Новый закон о рыбалке, принятый Госдумой, вызвал бурные обсуждения в социальных сетях. При этом довольно часто любители посидеть у реки, озера с какой-нибудь снастью, высказывают самые различные предположения по поводу нововведений. Возможно, что кто-то просто не ознакомился с документом, и потому просто высказывает опасения. Но могут быть и другие причины.

Название закона: Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В их числе – местное законотворчество. Достаточно вспомнить историю с валежником (закон о сборе валежника). Едва Госдума его приняла, как тут же региональные депутаты, принимая местные законодательные акты, «творчески» подошли к делу. В итоге им удалось ввести массу ограничений, сведя к минимуму все хорошее.

Именно этого сейчас могут опасаться и рыболовы. В данном случае с ними можно не спорить. Вполне может случиться так, что в отдельных регионах местные парламенты введут такие ограничения, что с удочкой даже подойти к водоему будет опасно. И что самое главное – местный закон никак не отразится на сохранности рыбы. Единственным плюсом станет пополнение местного бюджета за счет самых различных штрафов.

Конечно, нельзя предполагать, что региональные парламентарии ставят цель – собрать с рыболовов побольше денег за счет штрафов. Трудно также поверить в то, что они не оценят федеральный закон, в который, если и нужно что-то добавить на месте, то просто следует учесть особенности региона. В таком случае остается лишь одно – региональным депутатам просто хочется показать, что и они на что-то способны. Впрочем, может быть, с законом о рыбалке все как-нибудь обойдется.

Суть новых правил о ловле рыбы для любителей

Новые правила по ловле рыбы готовились несколько лет. При этом учитывались предложения, поступающие из регионов. Главная цель документа – обеспечить свободную и бесплатную ловлю рыбы для любителей. По этой причине до конца 2020 года в России должны быть закрыты все «промысловые участки». Исключение – территория Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Любительскую рыбалку можно ограничить лишь на оборонных или особо охраняемых территориях. Что касается суточных норм вылова, для рыболовов-любителей они оставлены прежними. Нормы необходимы для того, чтобы в местах отдыха (к примеру, окрестности городов) сохранить популяции обитателей водоемов. В зависимости от региона один рыболов может за сутки выловить максимум 5 – 10 килограммов рыбы. Исключение – вес одной рыбы превышает установленную норму. В таком случае обратно в воду ее можно не отпускать. Действие закона не распространяется на мелкую рыбу.

Еще ограничение – один рыболов может иметь не более пяти улочек. Если на рыбалке он находится более одних суток, то везти домой с водоема имеет право не более двойного суточного улова. При этом учитывает и рыба, приготовленная на места (вареная, копченая…). Ограничено и количество рыбы, используемой для ловли на живца. Максимальное число 30, таким же является и максимальное число выловленных раков.

Ограничивает закон лов некоторых видов рыбы. Это, в том числе, судак, сом, сазан. В различных регионах нормы могут быть разными. При их нарушении предусмотрены административные наказания – штраф 2 – 5 тысяч рублей и конфискация снастей и судна.

Что касается конкретных норм вылова, то окончательно это будет решаться в регионах. Вероятно, норма в 5 килограммов будет предусмотрена в центральных регионах страны. Восточнее лимит будет иметь больший уровень. К примеру, на Алтае можно будет добыть 10 килограммов, в Ханты-Мансийске – 30.
Разумеется, нельзя использовать запрещенные способы лова. Нельзя ловить рыбу во время нереста и на особо охраняемых территориях. Штраф за нарушения может составить 500 тысяч рублей. Предусмотрено и лишение свободы на срок до двух лет.

Еще запрет. С 2020 года нельзя будет заниматься подводной охотой:

• в местах массового отдыха;
• с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
• с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных обитателей под водой;
• с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;

С 2020 из продажи будут изъяты жаберные сети. Их использовать можно будет только там, где такой способ лова является традицией.

Запрещаются способы ловли с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока.

Правила о размерах выловленной рыбы

Рыболовами новый закон встречен без одобрения. Больше всего нареканий к устанавливаемым размерам выловленной рыбы. По новым правилам, если добытая рыба имеет размеры меньше, что предусмотрено, рыболов должен ее отпустить.

Таблица допустимых значений размеров рыбы

Если размер рыбы меньшее, ее нужно отпустить обратно в водоем.

Новое в правилах рыболовства. Закон о рыбалке 2019-2020

Изменения в Правилах любительской и спортивной рыбалки

В начале 2018 года вступили в силу новые Правила рыболовства, в которых было много нового касательно спортивной и любительской рыбалки.

В частности было сказано, что спортивная и любительская рыбалка являются бесплатными за исключением некоторых частных водоемов, владельцы которых занимаются их зарыблением (нужно договариваться отдельно).

Была введена суточная норма вылова рыбы, которая составляла 5 кг на человека.

Исключение составляли отдельные регионы, где норма вылова устанавливалась отдельно.

Также была введена норма на вылов отдельных видов рыб.

Помимо этого, была разработана и новая система штрафов за нарушение правил. За некоторые нарушения предусмотрены серьезные наказания вплоть до уголовной.

Так что же нового в законе о рыбалке 2019 г. и правилах рыболовства в последней их редакции? Попробуем разобраться.

Новое в Правилах рыболовства 2019-2020

В конце ноября прошлого, 2018 года, в закон были внесены очередные правки: «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 200303-6).

Все это регулируется документом: «Федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» — ФЗ № 166 в редакции от 26.11.2018.

С полным текстом обновленных Правил вы можете ознакомится здесь или здесь — это ссылки на самые свежие редакции правил рыболовства, которые действуют на момент публикации.

Если говорить коротко, суть правок заключается в следующем:

• Любительская и спортивная рыбалка остаётся бесплатной;
• Рыбопромысловые участки будут называться рыболовными;
• Каждый рыболов-любитель или спортсмен получает право собственности на улов;
• Отменяется суточная норма вылова при проведении соревнований;
• Исключены пункты касающиеся получения именных разрешений на вылов отдельных видов рыб.

Следует учитывать, что для каждого рыбохозяйственного бассейна действует свой собственный свод Правил. Т.е. нет единых правил для всей страны, ведь условия в разных регионах различаются.

Ограничения и запреты

Суточная норма вылова остается (различается по регионам РФ). Но помимо этого, действуют и другие ограничения. Так, например, любительская и спортивная рыбалка запрещена на:

• водных объектах, расположенных на землях обороны и безопасности;
• особо охраняемых объектах;
• иных объектах, свободный доступ к которым запрещен.

Впрочем, здесь ничего нового нет. Эти же ограничения были и в предыдущей редакции Правил.

Будет введено понятие «нормы вывоза рыбы». То есть, к существующим суточным нормам вылова, добавится еще одно ограничение. Связано это с тем, что в правилах не было определено, сколько рыбы может вывозить рыболов с многодневной рыбалки. Предполагается, что нормы вывоза будут составлять три суточных норм вылова.

Запреты и ограничения в приложениях к Правилам рыболовства для разных рыбохозяйственных бассейнов.

Официальные документы для:

• Азово-Черноморского — ссылка ;
• Волжско-Каспийского — ссылка ;
• Байкальского — ссылка ;
• Дальневосточного — ссылка ;
• Западно-Сибирского — ссылка ;
• Восточно-Сибирского — ссылка ;
• Западного — ссылка ;
• Северного — ссылка .

Запретные сроки (нерестовый запрет 2019) по регионам РФ на одной странице.

Также действуют следующие запреты:

• Лов рыбы с помощью химических или взрывчатых веществ и электротока;
• Ловля рыбы сетями и подобными орудиями лова за исключением Севера Сибири и Дальнего Востока, для которых устанавливается период, когда такая ловля разрешена;
• Подводная охота в местах скопления людей, с использованием аквалангов и с применением эхолотов.

Есть и другие ограничения, о которых подробно говорится в правилах.

Обновленный закон окончательно вступит в силу только с января 2020 года, а до этого будут действовать Правила от 2018 года. Изменения коснуться лишь поправок относящихся к промысловому лову.

Не исключено, что за это время, в Правила любительского и спортивного рыболовства будут внесены новые правки.

Что вызывает вопросы в новых правилах рыболовства? Их много, но прежде всего возмущает разница в минимальном размере вылавливаемых рыб по видам для промыслового рыболовства и любительского.

Эта разница не в пользу любительской рыбалки. Так например промысловики могут брать леща размером на несколько сантиметров меньше, чем рыболовы-любители, которые такого леща должны отпускать. Разрешенный к вылову размер, например, леща, вызывает только недоумения.

Что касается запрета движения и стоянки машин в границах водоохранной зоны — это регулируется Водным кодексом и к Правилам рыболовства относится лишь косвенно.

Источники:

http://www.fishingsib.ru/articles/view/126631/
http://promdevelop.ru/novye-pravila-v-zakone-o-rybalke-s-2019-goda/
http://the-fishing.ru/zakon-o-ryibalke-2019-2020/